陈经国事疏
作者:李琪 
本作品收录于《全唐文/卷0847

臣闻王者富有兆民,深居九重。所重患者,百姓凋耗而不知,四海困穷而莫救。下情不得上达,群臣不敢指言。今陛下以水潦之灾,军食乏阙,焦劳罪己,迫切疚怀。避正殿以责躬,访多士而求理。则何思而不获,何议而不臧。止在改而行之,足以择其善者。臣闻古人有言曰:“谷者,人之司命也;地者,谷之所生也;人者,君之所理也。有其谷则国力备,定其地则人食足,察其人则徭役均。知此三者,为国之急务也。”轩黄己前,不可详记。自尧湮洪水,禹作司空,于时辨九等之田,收什一之税。其时户口一千三百馀万,定垦地约九百二十万顷,最为太平之盛。及商革夏命,重立田制,每私田十亩,种公田一亩,水旱同之,亦什一之义也。洎乎周室立井田之法,大约百里之国,提封万井,出车百乘,戎马四百匹,畿内兵车万乘,马四万匹,以田法论之,亦什一之制也。故当成康之世,比尧舜之朝,户口盖增二十馀万。非他术也,盖三代以前,皆量入以为出,计农以立军。虽逢水旱之灾,而有凶荒之备。降及秦汉,重税工商,急关市之征,倍舟车之算。人户既以减耗,古制犹以兼行。桉此时户口,尚有千二百馀万,垦田亦八百万顷。至乎三国并兴,两晋之后,则农夫少于军众,战马多于耕牛。供军须夺于农粮,秣马必侵于牛草。于是天下户口,只有二百四十馀万。洎隋文之代,两汉比隆。及炀帝之年,又三分去一。我唐太宗文皇帝以四夷初定,百姓未丰,延访群臣,各陈所见。惟魏徵独劝文皇力行王道,由是轻徭薄赋,不夺农时。进贤良,悦忠直。天下杰价,喜斗直两钱。自贞观至于开元,将及一千九百万户,五千三百万口,垦田一千四百万顷。比之尧舜,又极增加。是知救人瘼者,以重敛为病源。料兵食者,以惠农为军政。仲尼云:“百姓足,君孰与不足!”臣之此言,是魏徵所以劝文皇也。伏惟深留宸鉴。如以六军方阙,不可轻徭,两税之馀,犹须重敛,则但不以折纳为事,一切以本色输官。又不以纽配为名,止以正耗加纳。犹应感悦,未至流亡。况今东作是时,羸牛将驾数州之地,千里运粮。有此差徭,必妨春种。今秋若无粮草,何以赡军。臣伏思汉文帝时,欲人务农,乃募人入粟,得拜爵及赎罪。景帝亦如之。后汉安帝时,水旱不足,三公奏请富人入粟,得关内侯及公卿以下散官。本朝乾元中,亦曾如此。今陛下纵不欲入粟授官,愿明降制旨下诸道,合差百姓转仓之处,有能出力运官物到京师,五百石以上,白身授一初任州县官。有官者依资迁授,欠选者便与放选。千石以上至万石,不拘文武,明示赏酬。免令方春,农人流散。斯亦救民转仓赡军之一术也。

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