尚书省官议
作者:杜佑 
本作品收录于《全唐文/卷0477

议曰:昔尧试舜于大麓,领录天下事,是其任也,周之司会,又其职焉。秦时少府遣吏四人,在殿中主发书,故谓之尚书,尚犹主也。汉承秦置,及武帝游宴后庭,始用宦者主中书,以司马迁为之,中间遂罢其官,以为中书之职。至成帝建始四年,罢中书宦者,又置尚书五人,一人为仆射,四人分为四曹,通掌图书秘记章奏之事,及封奏宣示内外而已,其任犹轻。至后汉则为优重,出纳王命,敷奏万机,盖政令之所由宣,选举之所由定,罪赏之所由正,斯乃文昌天府,众务渊薮,内外所折衷,远近所禀仰。故李固云:“陛下之有尚书,犹天之有北斗,斗为天喉舌,尚书为陛下喉舌。斗斟酌元气,运平四时,尚书出纳王命,赋政四海。” 令及左丞,总领纪纲,无所不统,仆射及右丞,分掌廪假钱谷。汉初尚书虽有曹名,不以为号,及灵帝以侍中梁鹄为选部尚书,于是始见曹名,总谓之尚书台,亦谓之中台。大事八座连名,而有不合,得建异议,二汉皆属少府。魏置中书省,有监令,遂掌机衡之任,而尚书之权渐减矣。晋以后所掌,略同八座,丞郎初拜,并集都省,交礼迁职,又解交本汉制也。至于晋宋,唯八座解交,丞郎不复解交也。宋曰尚书寺,居建礼门内,亦曰尚书省,亦谓之内台,每八座以下入侍,门生随入者各有差,不得杂以人士。凡尚书官,大罪则免,小罪遣出,百日乏代人,听还本职,其令及二仆射出行分道之制,与中丞同,令仆各给威仪十八人。自晋以后,八座及郎中多有不奏事,梁天监元年诏曰:“自礼闱陵替,历兹永久,郎署备员,无取职事,糠秕文案,贵尚虚闲,空有趋墀之名,了无握兰之实,曹郎可依昔奏探。” 自是始奏事矣,又诏尚书中有疑事先于朝堂忝议,然后启闻,旧尚书官不以为赠,唯朱异卒,特赠右仆射,武帝宠之故也。自魏晋重中书之官,居喉舌之任,则尚书之职,稍以疏远。至梁陈,举国机要,悉在中书,献纳之任,又归门下,而尚书但听命受事而已。后魏天兴元年,置八部大夫于皇城四方四维,面置一人,以拟八座,谓之八国,各有属官,分尚书三十六曹及诸外置,令大夫主之,四年,又复尚书三十六曹。天赐元年,复罢尚书三十六曹,别置武归、修勤二职,分主省务,至神元年,始置仆射左右丞及诸曹尚书十馀人,各居别寺。北齐尚书省亦有录令仆射,总理六尚书,谓之都省,亦谓之北省。后济北王以太子监国,立大都督府,与尚书省别理众事,仍开府置佐。后周无尚书,隋及大唐皆有,其制略同,凡尚书省事无不总。龙朔二年,改尚书省为台,咸亨初复旧,光宅元年,改为文昌台,垂拱元年,又改为都台,咸通初复旧,长安三年,又改为中台,神龙初,复为尚书省。都台居中,左右分司,都堂之东,有吏部户部礼部三行,每行四司,左司统之;都堂之西,有兵部刑部工部三行,每行四司,右司统之。凡二十四司,分曹共理,天下之事尽矣。谨议。

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