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以順天下,是以其敎不肅而成,以,用也。用天四時地利,順治天

下,下民皆樂之,是以其敎不肅而成也。其政不嚴而治。政不煩苛,故不嚴而

也。先王見敎之可以化民也,見因天地敎化,民之易也。是故

先之以博愛,而民莫遺其親;先修人事,流化於民也。陳之

以德義,而民興行;上好義,則民莫敢不服也。先之以敬讓,而

民不爭;若文王敬讓於朝,虞芮推畔於野,上行之,則下效法之。道之以禮

樂,而民和睦;上好禮,則民莫敢不敬。示之以好惡,而民知

禁。善者賞之,惡者罰之,民知禁,不敢爲非也。

子曰:「昔者明王之以孝治天下,不敢遺小國之