商業部關於迅速調運工業品供應農民需要的指示
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根據最近監察第三季度市場情况和國營商業收購與供應以及本身經營情况，特別是天津組織的赴河北、山西調查小組反映，全國合作總社派赴河北兩個組調查材料，不少基層商店，發生商品不足和脫銷現象，如香河合作社向縣百貨商店要貨九十種，商店只能供應九種，有的地區由於運輸不及時，商品供應緊張，不應脫銷的商品形成脫銷，如靈壽、冀縣、建屏、平山等縣，七月到八月中旬，肥皂、電池、碱面、硫化青、硫化碱脫銷，臨汾地區農民需要的日用生活品，如開襟絨衣、尚色的婦女小孩襪子、適銷的白毛巾，商店都是缺貨。另據中國百貨公司山東工作組反映豐收地區農民購買力有顯著高漲，如滕縣一人種菸兩畝，每畝產菸葉值人民幣二百多萬元，故幾乎家家有暖水瓶和電筒。滕縣庫存已稍顯不足，但上級公司及站的庫存是逐月增加的。此外據八月中旬統計河北省百貨公司、石家莊分公司、山西省公司、張家口公司等都有很大庫存，甚至有的因無庫存放，堆在車站未卸，而這些一般的都是適銷的商品。這就是說有相當大部份商品還沒有放到縣商店。
造成以上情况的原因，主要的是由於對今年秋後旺季市場發展變化估計不足，對由於在批發環節上我們代替了絕大部份私商，國合城鄉分工後，基層社主要向國營公司商店取貨，對我們縣級商店在批發環節上責任大大加重的認識不足，準備的商品還不够充足來順利供應基層合作社和對私營零銷商的批銷。表現在我們若干縣級商店及基層社的組織上，計劃要貨上，商品調撥方面跟不上市場新形勢發展的要求，以致形成二級批發站中央批發站商品庫存很大，而縣級國營商店基層合作社，私營零售商販貨源不足，造成若干商品脫銷的現象。如果不立卽改善此種情况，將不能及時滿足農民的需要和影響農產品收購工作。目前農村已開始進入旺季，上述現象，應引起各級商業行政部門和各級公司商店的嚴重注意和警惕，並迅速採取有效辦法，充實三級店貨源，以便隨時供應基層合作社和私營零售商販的商品批售。
今年糧食、棉花、油料作物均進行統購，投放大而集中，棉布統銷，供應受了定額限制，大力推銷百貨對市場供應，配合農產品收購，滿足農民的需要，鞏固工農聯盟，有其特別重大的意義；同時，如在旺季把大量工業品銷售出去，對明年城市工業生產的安排，也有重大意義，因此，迅速下放百貨商品，保證做好日用工業品對農村的充分滿足，已成爲秋後旺季能否完成國家對農產品的收購計劃，鞏固工農聯盟的一個重要環節。
爲了及時克服已經發現的問題，保證完成和超額完成四季度計劃，支持糧、棉、油料作物等收購投放，應考慮迅速實行下列措施：
（一）加强調撥運輸，迅速下放物資。立即動員力量，利用一切能够利用的運輸工具，把省公司及二級站所存的商品，按照四季度已簽訂合同，迅速的提前調撥到基層商店去，並應指示商店除積極大力推銷外，應根據市場發展情况，及時的向二級站提出補充要貨，二級站應結合全面情况，負責供應。並責成中央站或其他採購站，倉庫有貨應無任何保留，立卽及時供應。
（二）依靠並積極的帮助合作社，展開大力推銷，進一步做好與合作社的計劃、業務銜接工作。合作社應根據市場和居民需要，國營公司應根據貨源供應情况逐步開展聯系合同制，以增強雙方的緊密聯系。合作社所需要的商品，三級商店庫存有的，應充分滿足，不得惜售，庫存沒有的，應負責向二級站補充要貨，二級站庫存有的應全部供應，如庫存無貨，則有責任立卽向中央站或其他採購站迅速要貨，及時供應。
（三）對私營零售商和城鄉貨郎擔，應積極地繼續進行批銷業務，利用他們的機構，人員，資金，爲擴大城鄉商品流通的工作服務。因此，目前凡屬國營商業有批發業務的城市，應由國營商店負責加強批發，分工屬合作社負責的，應由合作社負責供應，如合作社目前未能擔負起來的，國營商店應繼續擔負對合作社、私營零售商的批銷工作。
（四）根據實際需要情况，相應地擴大三級商店的機構和增加工作人員。
（五）根據實際需要，在縣財委統一領導下，由國營和合作社共同負責，召開初級市場的交流會，以利擴大商品流通。
各大區、省（市）商業廳（局）應指定專人，隨時檢查督促工業品對城鄉，特別是農場品收購季節對鄉村的供應工作，並組織力量加強這方面工作的領導，及時發現和隨時協助解決問題。
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